2020年10月，习近平总书记在广东考察时提出：广东要“努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”，为广东未来发展明确了总定位和总目标。自此，全省上下牢记习近平总书记的嘱托，将奋进前列再创辉煌作为推进工作的总统领、总抓手。而省第十三次党代会将奋进前列再创辉煌确定为贯彻前后的主线、纳入大会报告主题。大会报告总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，确定目标切实可行，部署工作重点突出，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，是广东奋进前列再创辉煌的科学指南和根本遵循。
一、明确主题，为奋进前列再创辉煌确定历史方位。确定题目，明确主题，回答核心问题，是党代会报告的首要职责。省第十三次党代会报告的题目是“忠诚拥护‘两个确立’ 坚决做到‘两个维护’ 奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌”。“忠诚拥护‘两个确立’ 坚决做到‘两个维护’”是题眼、题目的关键，是发起点部分，而奋进前列再创辉煌是题干、题目的核心，是落脚点部分。大会报告的主题系统回答了“举什么旗帜”“走什么路”“以什么样的精神状态”“实现什么样的目标”四个根本问题。其中，奋进前列再创辉煌，回答的就是“实现什么样的目标”的根本问题。因此，大会将奋进前列再创辉煌纳入报告的题目和大会的主题，既是对习近平总书记对广东的殷殷嘱托和赋予的使命任务铭记于心和最大落实，又是对奋进前列再创辉煌的历史方位和现实价值的进一步确证和充分彰显。
二、总结过去，为奋进前列再创辉煌增强底气信心。总结工作成就，总结历史经验，是党代会报告的规定动作。省第十三次党代会报告从八个方面总结了广东过去五年的工作和取得的成就，包括党的领导和党的建设、经济建设、改革开放、城乡区域协调发展、生态文明建设、民生福祉和平安广东建设等，既涵盖了“五位一体”总体布局，也涵盖了“四个全面”战略布局。回顾历史、总结过去，为的是让全省人民特别是党员干部懂得感恩、铭记嘱托，解放思想、务实奋进，增强对广东未来五年发展的底气、勇气和信心。同时，报告还以“五个始终”总结了过去五年广东发展积累的宝贵经验。在这五条经验中，每一条经验都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想，充分彰显了省委高度的理论清醒和政治坚定。为此，报告又以“四个靠”深刻回答了“我们之所以能够在复杂严峻形势下书写新时代改革发展新篇章”的根本缘由。“四个靠”的提出，让我们深切地感受到党中央和习近平总书记对广东山高水长的关怀厚爱。因此，报告将“五个始终”和“四个靠”的经验总结归结为一点，即“忠诚拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，坚决按照习近平总书记重要指示要求办”，并认为这是最深切的体会、最宝贵的经验、必须始终坚持的最高政治原则和根本政治规矩，以及奋进新征程最大的信心所在、底气所在、力量所在。
三、擘画未来，为奋进前列再创辉煌指明方向道路。提出总体要求，确立发展目标，是党代会报告的核心使命。省第十三次党代会报告对今后五年全省工作提出了总体要求，从内容上看主要包括四个方面，即举旗定向、政治要求、落实习近平经济思想、办好广东的事情，而总体要求的最后一句话是，“奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”。不论是举旗定向、政治要求，还是落实习近平经济思想、办好广东的事情，最终都要服务于奋进前列再创辉煌，落实到实现奋进前列再创辉煌的总定位总目标上。同时，大会报告提出了今后五年全省工作的主要目标——“七个新”。从本质上看，“七个新”是奋进前列再创辉煌这一总定位总目标在今后五年的阶段性目标，让人深切地感受到广东未来五年发展的底气、勇气和信心。广东在多个方面具有进一步发展的显著优势，如人口增长仍处“青春期”、相对合理的人口结构形成市场红利、国家重大发展战略叠加利好等。
四、部署工作，为奋进前列再创辉煌提供基本遵循。描绘美好蓝图，部署未来工作，是党代会报告的关键任务。省第十三次党代会报告按照2018年省委第十二届四次全会提出的“1+1+9”工作部署对未来五年进行了规划，这也是今后五年广东朝着奋进前列再创辉煌的总定位总目标迈进的工作部署。首先，报告分别从政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设和制度建设六个方面，对党的全面领导和党的建设进行了部署，旨在为实现奋进前列再创辉煌的总定位总目标提供坚强政治保证。六个方面的部署，归结为一句话，即坚持党对一切工作的领导，推动全面从严治党向纵深发展。其次，报告从全面深化改革、全面扩大开放、抢占改革开放制高点三个方面，对以更大魄力、在更高起点上推进改革开放进行了部署，旨在为实现奋进前列再创辉煌的总定位总目标注入源源不绝的强大动力。最后，报告部署了九项要深化落实的工作任务，目的在于在实现奋进前列再创辉煌总定位总目标的路上不断展现新作为、干出新气象。报告最后呼吁全省党员干部，要不忘初心、牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动实现奋进前列再创辉煌的总定位总目标，以实际行动迎接党的二十大的召开。
（作者系betway必威体育马克思主义学院博士，肇庆市首批社科智库专家）
